Articolo e intervista a cura di Tiziano Menduto

 

 

 

Parliamo delle direttive ATEX e in particolare della nuova direttiva 2014/34/EU.

 

Fausto Di Tosto: (...) A livello europeo c’è da fare una distinzione tra i cosiddetti fabbricanti, cioè le società che costruiscono i prodotti e li mettono sul mercato e dall’altro lato gli utilizzatori. Quindi parliamo da una lato di direttive di prodotto e dall’altro di direttiva sociale (...). Nel decreto 81 del 2008 c’è un titolo ad hoc per le atmosfere potenzialmente esplosive, il Titolo 11, in cui vanno inseriti tutti questi concetti. La distinzione fondamentale è che le valutazioni, dal punto di vista della sicurezza contro il rischio esplosione, vanno fatte ognuno per il proprio settore.

Il fabbricante valuterà il proprio prodotto che dovrà essere installato ed utilizzato in un sito produttivo. Dall’altro lato c’è il datore di lavoro o utilizzatore che riceve queste apparecchiature, ancorché certificate, che però dovrà effettuare una propria valutazione del rischio per valutare che le apparecchiature, ripeto ancorché certificate, risultino idonee nel proprio settore.

Il problema principale che abbiamo riscontrato da 10 anni a questa parte è l’interfaccia tra le informazioni del costruttore che certifica le apparecchiature che devono essere recepite e recepite bene da chi la utilizzerà per mettere nel proprio documento di valutazione dei rischi tutte quelle condizioni di sicurezza per i propri lavoratori.

Questo è il quadro generale, tra la direttiva prodotto e la direttiva sociale in ambito ATEX (...).

Adesso che succede?

Oggi abbiamo una nuova direttiva, che però riguarda la direttiva prodotti. Noi avevamo – anzi abbiamo ancora, perché ora c’è una fase di sovrapposizione in cui valgono tutte e due – la direttiva originale, la 94/9/CE, e ora abbiamo una nuova direttiva (...).

Dal punto di vista tecnico le due direttive sono praticamente uguali, non è cambiato nulla. Quello che è cambiata è una rivisitazione di tutti gli attori della filiera del prodotto. Come lei sa c’è stato un grosso problema in passato con le direttive per quanto riguarda gli importatori di prodotti che vengono dal mercato extraeuropeo. Poi ci sono i distributori, cioè quelle figure che comprano da importatori e distribuiscono i prodotti sul mercato.

Quindi ci sono stati dalla Commissione Europea una serie di chiarimenti e indirizzi di carattere generale. Ma evidentemente questo non è stato sufficiente e la Commissione Europea ha ritenuto di dover inglobare una serie di direttive di prodotto, tra cui anche la nostra, in questo nuovo modello di direttive europee. Quindi tutte le direttive che rientrano in questo nuovo modello sono state allineate, non per quanto riguarda i requisiti tecnici che sono sostanzialmente gli stessi (...), mettendo in ordine tutte queste figure.

Ad esempio, senza entrare nei dettagli, una grossa novità è che per la figura dell’importatore sarà obbligatorio che venga identificata sul prodotto (...).

 

Secondo lei questa è la direttiva giusta per migliorare le problematiche delle direttive ATEX?

 

F.D.T.: Per quanto riguarda la direttiva di prodotto, senz’altro sì. Perché i requisiti tecnici erano requisiti abbastanza consolidati e quindi non ci sono stati fino ad oggi grossi problemi di interpretazione e applicazione. Quindi ben vengano queste innovazioni dal punto di vista di un maggior controllo sulla filiera tra fabbricante, importatore e distributore, ...

A mio avviso quello che manca è una regolamentazione sull’esercizio che in Italia, dal mio punto di vista molto personale, è un po’ inadeguato.

Faccio un esempio. Nel Testo Unico abbiamo un allegato 7 che è l’allegato dove sono elencate una serie di attrezzature per le quali il legislatore nazionale ritiene doveroso eseguire dei controlli periodici (...) dove c’è anche l’unico esempio che rientra in direttiva Atex, cioè gli idroestrattori a forza centrifuga che processano al loro interno dei solventi infiammabili. (...)

Io vedo che ci troviamo con componenti abbastanza semplici, tipo piccoli serbatoi in pressione (...) per cui sono previsti ogni quattro anni dei controlli periodici. Ma nel mondo Atex abbiamo grossi sili, filtri con pannelli di sfogo dell’esplosione che esauriscono il loro iter solo a livello certificativo (...). E l’utilizzatore non ha grossi obblighi, se non quelli derivanti dall’articolo 71 comma 8 (del TU). Secondo me un passo ulteriore potrebbe essere fatto in questo senso...

(...)

 

 

 

Parlamento Europeo e Consiglio dell’Unione europea - Direttiva 2014/34/UE del 26 febbraio 2014 concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative agli apparecchi e sistemi di protezione destinati a essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva (rifusione)