15/03/2010 - La regolarità contributiva deve essere verificata anche nei rapporti di cottimo fiduciario, derivanti da affidamenti a terzi con procedure in economia. L`analisi delle faq sul documento unico di regolarità contributiva pubblicate sul sito del ministero del Lavoro evidenzia un orientamento che comporta la verifica ad ampio spettro, assumendo a riferimento una nozione di appalto pubblico che comprendequalsiasi opera o servizio o fornitura di beni e che non prevede deroghe neppure peri servizi in economia al di sotto della soglia prevista dall`articolo 125 del Codice dei contratti pubblici. L`interpretazione del ministero del Lavoro, sintetizzata nell`interpello lo/2009, si lega all`articolo 125, comma 12, del Dlgs 163/2oo6, in cui si dispone che l`affidatario di lavori, servizi, forniture in economia deve essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie. La richiesta del Dure va quindi effettuata anche per cottimi fiduciari di limitato valore, rispondendo all`esigenza di estendere la responsabilizzazione delle imprese affidatarie in ordine agli adempimenti contributivi e previdenziali. Il Ministero individua però un`eccezione, quando si faccia ricorso all`amministrazione diretta, attraverso la quale le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio delle stazioni appaltanti, o eventualmente assunto per l`occasione (articolo 125, comma 3 del Dlgs 163). La soglia di utilizzo dell`amministrazione diretta è stabilita dal comma 5 per i lavori nel valore di 5omila euro, mentre per le acquisizioni di beni e servizi va raccordata ai limiti fissati dal comma 9 e all`individuazione delle tipologie acquisibili (e dei relativi valori massimi) richiesta come presupposto necessario dal comma 10. Possono essere comprese in questo quadro tutte le attività di fornitura o servizio derivanti da acquisizioni nelle quali la stazione appaltante è assimilabile a un consumatore, in riferimento abeni o servizigiàpronti e disponibili per offerta al pubblico a un numero indeterminato di soggetti.

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